Philatelic

Γράφει ο Δημήτρης Περδίκης

 

Στις 24 Μαΐου 2021 η Ελληνική Φιλοτελική Ομοσπονδία με επιστολή προς τα ΕΛ.ΤΑ. είχαν απόλυτα τεκμηριωμένα καταγγείλει τα Ελληνικά Ταχυδρομεία για τις διάφορες εκδόσεις γραμματοσήμων παραγγελίες διαφόρων φορέων στους οποίους δίδεται όλη η εκδοθείσα ποσότητα. Κάτι το οποίο αντίκειται στον κανονισμό της Παγκόσμιας Ταχυδρομικής Ένωσης, της Διεθνούς Φιλοτελικής Ομοσπονδίας και στην παγκόσμια ταχυδρομική και φιλοτελική δεοντολογία.

Ολόκληρη η επιστολή έχει δημοσιευθεί σε δύο παλαιότερα σχετικά άρθρα.

Η απάντηση των ΕΛ.ΤΑ. τελικά ήλθε ως Ειδική Εγκύκλιος που δεν απαντά σε τίποτα από αυτά που θίγονται αλλά επαναλαμβάνει όσα μονότονα και με προφανή άγνοια του αντικειμένου αναφέρουν παλιότερες ανακοινώσεις.

Ας δούμε ένα τμήμα από την 4σέλιδη ειδική εγκύκλιο:

«Τα Ελληνικά Ταχυδρομεία, συνεχίζοντας δυναμικά τη δραστηριοποίησή τους στην εισαγωγή και ανάπτυξη νέων προϊόντων για διάθεση στο κοινό και στις επιχειρήσεις, και κατόπιν παρακολούθησης και καταγραφής των αναγκών της αγοράς, προχωρούν στην εισαγωγή φύλλου με 4 έγγομα προσωπικά γραμματόσημα χωρίς βινιέτα, τα οποία απευθύνονται σε φυσικά πρόσωπα (ιδιώτες) και επιχειρήσεις. Στόχος της Εταιρίας με την εισαγωγή του προϊόντος αυτού είναι:  Η διεύρυνση των παρεχόμενων υπηρεσιών προς το κοινό (ιδιώτες και επιχειρήσεις), αφού με τη νέα αυτή μορφή παρέχεται η δυνατότητα στον ενδιαφερόμενο να αποκτήσει ένα εντελώς εξατομικευμένο προϊόν που θα εξυπηρετήσει συγκεκριμένες ανάγκες   Η αύξηση της δυναμικής του προϊόντος με στόχο την κατάκτηση μεγαλύτερου μεριδίου αγοράς 

Η ικανοποίηση των απαιτήσεων των πελατών. Είναι ιδιαίτερα σημαντικό να γίνει κατανοητή η σπουδαιότητα ανάπτυξης και προώθησης των Πωλήσεων του συγκεκριμένου προϊόντος, με δεδομένη τη μοναδικότητά του στην αγορά, τη διαχρονική αξία του και το άμεσο όφελος κάθε ενδιαφερόμενου από την προβολή που θα έχει σε σχέση με την πρωτοτυπία του.»

Εδώ βλέπει κάποιος καθαρά πόσο οι συντάκτες της εγκυκλίου νομίζουν πως βρίσκονται κάπου αλλού και όχι στον οργανισμό των Ελληνικών Ταχυδρομείων που προσφέρει καθολική ταχυδρομική υπηρεσία στο Ελληνικό Κράτος όπως και η κάθε αντίστοιχη ταχυδρομική υπηρεσία κάθε χώρας. Το γραμματόσημο, αξιόγραφο με ονομαστική αξία ονομάζεται «προϊόν». Μιλάνε για εταιρεία και μερίδιο στην αγορά σαν να υπήρχαν πολλές ταχυδρομικές υπηρεσίες στην Ελλάδα.

Γίνεται πλέον πιο κατανοητό γιατί έχουν πέσει τα ΕΛ.ΤΑ. στα βράχια και βυθίζονται και γιατί έχω εβδομάδες να δω διανομέα να μου φέρνει την αλληλογραφία μου. Παρά τον μεγάλο όγκο αλληλογραφίας που περιμένω!

 

Και τώρα ας δούμε την επιστολή της Ελληνικής Φιλοτελικής Ομοσπονδίας προς την Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων:

 

 Αθήνα,  28 Ιουνίου 2021

                                                                                                                                       ΑΠ. 2001

 

Προς την 

ΕΘΝΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΗΛΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΩΝ & ΤΑΧΥΔΡΟΜΕΙΩΝ

Λ. Κηφισίας 60 Μαρούσι 15125 

 

Κύριοι, 

                Επιθυμούμε να θέσουμε υπόψη σας συγκεκριμένες ενέργειες των ΕΛΛΗΝΙΚΩΝ ΤΑΧΥΔΡΟΜΕΙΩΝ και σας  παρακαλούμε να έχουμε τη γνωμοδότησή σας, ως  Εποπτεύουσας Αρχής,  για το σύννομο ή μη αυτών. 

                Η Ελληνική Φιλοτελική Ομοσπονδία είναι πολιτιστική μη κερδοσκοπική και κοινωφελής Ένωση, που ιδρύθηκε το 1947, εδρεύει στην Αθήνα και έχει ως μέλη της Φιλοτελικά Σωματεία, που λειτουργούν νόμιμα στην Ελλάδα. Μεταξύ των καταστατικών σκοπών της είναι και η ανάληψη κάθε ενέργειας, που αποβλέπει στην εξυπηρέτηση και προαγωγή του Φιλοτελισμού. 

                Τα ΕΛΛΗΝΙΚΑ ΤΑΧΥΔΡΟΜΕΙΑ με την υπ’ αριθ. 5.3.1/12/12.3.21 Ειδική Εγκύκλιο (επισυνάπτεται) της Διεύθυνσης Φιλοτελισμού  ανακοίνωσαν την «εισαγωγή» νέου προϊόντος και ειδικότερα «φύλλου με 4 έγγομα προσωπικά γραμματόσημα χωρίς βινιέτα, τα οποία απευθύνονται σε φυσικά πρόσωπα (ιδιώτες) και επιχειρήσεις». Το συγκεκριμένο «προϊόν» είναι με βάση την εγκύκλιο «εντελώς εξατομικευμένο», «μοναδικό», έχει «διαχρονική αξία», και ο κάθε «ενδιαφερόμενος θα έχει άμεσο όφελος από την προβολή, που θα έχει σε σχέση με την πρωτοτυπία του».  Από την περιγραφή του «προϊόντος», εξάλλου,  προκύπτει ότι τα 4 «γραμματόσημα» του φύλλου θα φέρουν τις ενδείξεις ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ & ΕΛΛΗΝΙΚΑ ΤΑΧΥΔΡΟΜΕΙΑ – HELLENIC POST, καθώς και έτος κυκλοφορίας και ονομαστική αξία, ενώ θα είναι δεκτά για ταχυδρομική χρήση. Τονίζεται τέλος ότι «Το τελικό προϊόν (παραγγελία πελάτη) δεν διατίθεται από το Δίκτυο Πωλήσεων ΕΛΤΑ».

Όπως καθορίζεται στο Νόμο Ν.4053/2012 (ΦΕΚ 44/Α/2012) στα ΕΛΛΗΝΙΚΑ ΤΑΧΥΔΡΟΜΕΙΑ έχει ανατεθεί η παροχή σε όλους τους κατοίκους της χώρας, χωρίς εξαιρέσεις και διακρίσεις, ταχυδρομικών υπηρεσιών, οι οποίες ΠΡΕΠΕΙ:

·         να είναι προσιτές σε όλους

·         να πληρούν τους κανόνες του υγιούς ανταγωνισμού 

·         να είναι ανάλογες του κόστους παροχής των υπηρεσιών και τέλος 

·         να πληρούν τους κανόνες της διαφάνειας και της δημοσιότητας. 

 

Δεν υπάρχει καμιά αμφισβήτηση ως προς το γεγονός ότι, τα Ελληνικά Ταχυδρομεία έχουν την πλήρη ευχέρεια να καθορίζουν τον τρόπο είσπραξης των προβλεπόμενων τελών διακίνησης των ταχυδρομικών αντικειμένων. Όποιον τρόπο όμως και αν επιλέξουν πρέπει να είναι κοινός για ΟΛΟΥΣ τους πολίτες, χωρίς αποκλεισμούς και επιλεκτικές παραχωρήσεις.  Κατά καιρούς έχουν χρησιμοποιηθεί και χρησιμοποιούνται τριπλότυπα είσπραξης ποσών (αποδείξεις διαφόρων τύπων), απαντητικά κουπόνια, ηλεκτρονικές μεταφορές ποσών, πιστωτικές κάρτες και άλλα ενδεχομένως μέσα. Τελευταία ανακοινώθηκε και το «ηλεκτρονικό γραμματόσημο». Ωστόσο, μέχρι σήμερα, βασικό μέσο είσπραξης ταχυδρομικών τελών παραμένει το κλασικό «γραμματόσημο», η έκδοση του οποίου αποτελεί εκχωρημένο προνόμιο προς τα ΕΛΤΑ – με συγκεκριμένους όρους και προϋποθέσεις –  από το Ελληνικό Κράτος. 

Πιο συγκεκριμένα, σύμφωνα με την Παγκόσμια Ταχυδρομική Σύμβαση της Παγκόσμιας Ταχυδρομικής Ένωσης, όπως ισχύει και έχει επικυρωθεί με τον Νόμο 3738/2009 (ΦΕΚ 14, τ. Α’, 30.1.2009), «Γραμματόσημα εκδίδονται μόνο από μια αρμόδια εκδίδουσα αρχή, σύμφωνα με τις Πράξεις της Παγκόσμιας Ταχυδρομικής Ένωσης. Η έκδοση των γραμματοσήμων περιλαμβάνει επίσης το να τεθούν σε κυκλοφορία» (Άρθρο 8, παρ. 2.1), και επιπλέον «(τα γραμματόσημα) πρέπει να τίθενται σε κυκλοφορία, για χρήση ταχυδρομικής προπληρωμής ή για φιλοτελικούς σκοπούς, στην επικράτεια την εκδίδουσας Ταχυδρομικής Υπηρεσίας» (Άρθρο 8, παρ. 2.3). 

Δυστυχώς, το νέο προϊόν «Φύλλα 4 εγγόμων προσωπικών γραμματοσήμων» έρχεται σε πλήρη αντίθεση με όλα τα παραπάνω. Κατά συνέπεια η χρήση του όρου «γραμματοσήμου» μας βρίσκει πλήρως αντίθετους και αυτό διότι τα ΕΛΤΑ συμμετέχουν στη διάθεση ψευδεπίγραφου προϊόντος, το οποίο δεν διατίθεται στο κοινό για ταχυδρομική χρήση (αν και έχει «προικοδοτηθεί» με τέτοια ισχύ), δεν εκδίδεται σύμφωνα με τις καθιερωμένες μέχρι σήμερα εσωτερικές διαδικασίες (έκφραση γνώμης «Γνωμοδοτικής Επιτροπής Ενσήμων», Απόφαση ΔΣ) και δεν είναι διαθέσιμο ούτε καν στους συλλέκτες γραμματοσήμων. 

Είναι πέρα από κάθε αμφιβολία ότι, ο συγκεκριμένος τρόπος διάθεσης δημιουργεί τεχνητές  σπανιότητες και ευνοεί την κερδοσκοπία.  Ήδη τα ΕΛΤΑ έχουν προχωρήσει σε τέτοιες εκδόσεις, και μάλιστα μια πριν από την κυκλοφορία της ως άνω Ειδικής Εγκυκλίου. Στις 7.2.2021 για τα 60 χρόνια της Σχολής Αεροπορίας Στρατού (1961-2021), διέθεσαν σε ενδιαφερόμενο  τέσσερα «γραμματόσημα» και αναμνηστικό φάκελο,  με χρήση μάλιστα προσωπικής  αναμνηστικής σφραγίδας (η οποία προσέτι δεν  αναφέρεται  ως δυνατότητα στην εγκύκλιο του «προϊόντος»), ενώ στις 11.5.2021 προχώρησαν στην «παραγωγή»  4 «φύλλων» με 4 διαφορετικά «γραμματόσημα» το καθένα (ήτοι συνολικά 16 διαφορετικά «γραμματόσημα») με την ευκαιρία  των 2500 χρόνων από τη Μάχη των Θερμοπυλών, παραγγελία της «Αναπτυξιακής Πάρνωνα» (ανακοίνωση 5.3.1/287/11.5.2021). Και τα δύο αυτά «προϊόντα»  – ΠΟΥ ΠΡΟΣΙΔΙΑΖΟΥΝ ΑΠΟΛΥΤΩΣ ΜΕ ΤΙΣ ΚΑΝΟΝΙΚΕΣ ΕΚΔΟΣΕΙΣ ΑΝΑΜΝΗΣΤΙΚΩΝ ΓΡΑΜΜΑΤΟΣΗΜΩΝ –  ενώ δεν διατίθενται από τα ΕΛΤΑ στο κοινό, πωλούνται ήδη  στο διαδίκτυο σε υψηλότατες τιμές. Εξ όσων γνωρίζουμε η παραγωγή τέτοιων «ιδιωτικών» γραμματοσήμων πρόκειται να συνεχιστεί αμείωτη στο άμεσο μέλλον, παρά τις αντιρρήσεις, που διατυπώσαμε αμέσως μετά την πρώτη έκδοσή τους προς την αρμόδια υπηρεσία. 

 

Επισημαίνεται επιπρόσθετα ότι, η συγκεκριμένη εκδοτική πολιτική των ΕΛΤΑ, καταλήγει πέρα όλων των άλλων, και σε οικονομικό διαχωρισμό των πολιτών. Και αυτό γιατί τα ΕΛΤΑ για την υλοποίηση μιας «ιδιωτικής» παραγγελίας απαιτούν  ως  «ελάχιστο ποσό παραγγελίας» τα 2.250 ευρώ (250 φύλλα προς 9 ευρώ το φύλλο), αποκλείοντας έτσι τους οικονομικά ασθενέστερους φιλοτελιστές, οι οποίοι αδυνατούν, εκ των πραγμάτων, να καλύψουν τις ελάχιστες οικονομικές απαιτήσεις του Οργανισμού.

 

Κατόπιν όλων των παραπάνω παρακαλούμε όπως μας πληροφορήσετε κατά πόσον οι  πιο πάνω εκδόσεις «ιδιωτικών» γραμματοσήμων, από τον εξουσιοδοτημένο φορέα παροχής καθολικών υπηρεσιών,  χωρίς τη δυνατότητα απόκτησής τους από τυχόν ενδιαφερόμενους συλλέκτες-πολίτες, τυγχάνει σύννομος στην Ελλάδα. 

Πέρα όλων των άλλων επιθυμούμε να επισημάνουμε  ότι  η Παγκόσμια Ταχυδρομική Ένωση (UPU), μέλος της οποίας είναι και τα Ελληνικά Ταχυδρομεία, στον «Κώδικα φιλοτελικής ηθικής», (Philatelic Code of Ethics for the use of UPU member countries), που παραθέτει στο διαδικτυακό της τόπο:

 (https://www.upu.int/UPU/media/upu/DL.PHIL/RecommandationC13-2016CodeOfEthicsEn.pdf) προς γνώση και συμμόρφωση από τις χώρες-μέλη της, τονίζει ιδιαιτέρως τα εξής:

 

Άρθρο 4.2 Οι αρμόδιες Ταχυδρομικές Αρχές πρέπει να φροντίζουν ώστε οι ποσότητες των εκδιδόμενων γραμματοσήμων να είναι ανάλογες προς τη ζήτηση της αγοράς. Πρέπει να εξασφαλίζουν ότι ο αριθμός των γραμματοσήμων, που εκδίδονται κάθε έτος είναι ανάλογος προς εκείνον, που μπορεί να δεχθεί η αγορά τους. Οι αρμόδιες Ταχυδρομικές Αρχές πρέπει να ανταποκρίνονται με προσοχή στη ζήτηση της αγοράς, προκειμένου να αποφύγουν την υπερπροσφορά.  Δεν πρέπει να πλημμυρίζουν την αγορά με γραμματόσημα και να οδηγούν τους φιλοτελιστές και τους συλλέκτες μακριά από το χόμπι. 

Άρθρο 8: Οι αρμόδιες Ταχυδρομικές Αρχές δεν πρέπει να κυκλοφορούν γραμματόσημα ή φιλοτελικά προϊόντα, τα οποία στοχεύουν στην εκμετάλλευση των πελατών τους (φιλοτελιστών, συλλεκτών).

 

Εκτιμούμε ότι η διάθεση γραμματοσήμων «κατ΄ αποκλειστικότητα» σε ένα μόνο πελάτη, έρχεται σε αντίθεση με τις παραπάνω προβλέψεις της Παγκόσμιας Ταχυδρομικής Σύμβασης. Γενικότερα το νέο αυτό προϊόν δεν συνάδει με την ταχυδρομική και φιλοτελική δεοντολογία,  γι’ αυτό και παρακαλούμε για την απόφασή σας. 

 

Παραμένουμε στη διάθεσή σας για κάθε διευκρίνιση.

 

Μετά τιμής,

Για την ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΦΙΛΟΤΕΛΙΚΗ ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑ

Ο Πρόεδρος                                                Ο Γενικός Γραμματέας

Παντελής Λεούσης                                       Κώστας Χριστοδουλίδης 

 

Διεύθυνση επικοινωνίας:
Παντελής Λεούσης
Αγίου Δημητρίου 12, 14452 Μεταμόρφωση
210 2825134    698 7164057

Κοινοποίηση:
Πολυχρόνης Γριβέας, Πρόεδρος Διοικητικού Συμβουλίου ΕΛΤΑ
Γιώργος Κωνσταντόπουλος, Διευθύνων Σύμβουλος ΕΛΤΑ           
Λάζαρος Λαζαρίδης, Διευθυντής Φιλοτελισμού ΕΛΤΑ

και προς όλα τα φιλοτελικά σωματεία, μέλη στην Ελληνική Φιλοτελική Ομοσπονδία.